海关备案申请指南：详细流程和具体要求解析

近日，《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》（海关总署令第253号）已正式生效。这一新的政策引发了业内广泛的关注与讨论，尤其是关心报关单位的备案流程及其变化的所有从业者。那么，在新规下，报关单位应当如何有效进行备案？这一过程中又有哪些须知的信息呢？

法律依据的明确性

根据《中华人民共和国海关报关单位备案管理规定》第四条的内容，进出口货物的收发货人和报关企业在申请备案时，必须首先取得市场主体资格。值得注意的是，进出口货物收发货人如要申请备案，还需取得对外贸易经营者的备案。这一规定的设立，旨在确保申请者具备合法的市场参与资格，从而维护海关管理的严谨性。若已完成报关单位备案的进出口货物收发货人，其分支机构也可以申请备案，这为企业的扩展提供了便利。此外，对于法律、行政法规以及规章中的其他相关规定，依旧需遵循。

申请条件的全面解读

在新的备案规定下，申请者必须满足以下条件：

市场主体资格：首先，申请人需要具备合法的市场主体资格。

对外贸易经营者备案：进出口货物收发货人必须完成对外贸易经营者的备案，当然，法律、行政法规、规章另有明确规定的除外。

分支机构备案：分支机构在申请备案时，必需归属于已经完成报关单位备案的母公司。

申请材料的细致要求

在申请报关单位备案或变更时，必须提交以下材料：

1. 《报关单位备案信息表》：此表格是备案过程中的核心材料。

2. 临时备案单位：需要提交的其他相关材料，包括非贸易性活动的证明材料和主体的证明材料。

办理方式的创新与简化

新规下的办理方式将大大简化，特别是在“多证合一”的背景下，申请流程变得更加高效。根据《海关总署 市场监管总局关于报关单位备案全面纳入“多证合一”改革的公告》，这一改革将备案范围扩展至报关单位，使得进出口货物收发货人与报关企业的备案申请可以同时进行。这意味着在申请市场监管部门的登记时，申请人可以同时勾选报关单位备案，并补充填写相关信息。

网上办理的便利性

申请者可以通过中国国际贸易“单一窗口”的标准版，进入“企业资质”子系统，或通过“互联网+海关”的“企业管理”子系统，填写必要的信息并向海关提交申请。这种数字化的操作方式，不仅提高了效率，也减少了企业的时间成本。

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窗口办理的灵活性

除了线上办理的方式，企业也可以选择到所在地的海关窗口进行申请，具体的联系方式和受理范围将会有所列明，便于申请者进行现场咨询与办理。

办理流程的透明性

在提交申请后，所在地海关将对申请进行审核。若申请符合要求，通常会在3个工作日内完成处理。企业可以通过国际贸易“单一窗口”或“互联网+海关”平台查询办理状态，甚至可以打印备案证明或修改备案信息，进一步增强了办理流程的透明度。

常见问题的解答

问题一：关于双重身份备案的操作步骤？

如果您的公司是一家进出口货物收发货人，而新的备案管理规定允许双重身份的备案，您可以通过“单一窗口”进行操作。点击“备案申请”后，选择新增“企业经营类别”。这意味着进出口货物收发货人可以申请成为报关企业，反之亦然，分支机构也同样可以办理。

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问题二：已提交备案申请还需纸质材料吗？

如果您已通过“单一窗口”上传了盖章的《报关单位备案信息表》，就不需要再提交纸质材料，海关会在线进行审核。

问题三：如何填写“海关统计区域代码”？

您需要填写“特殊贸易区域代码”，以确保信息的准确性。

问题四：特殊监管区的双重身份企业备案问题？

位于特殊监管区内的企业，若想增加进出口货物收发货人身份，可以先申请变更为进出口货物收发货人或报关企业，再进行后续的备案申请。

供稿单位

上海海关企管处

通过以上的解析和指导，希望能为各位从业者在新政策下的备案流程提供清晰明了的操作指引，以确保顺利合规地进行海关备案。