毕业时未还清助学贷款，学校以此为理由不发毕业证和学位证，请问合法吗？

国家助学贷款是党中央、国务院在社会主义市场经济条件下，利用金融手段完善我国普通高校资助政策体系，加大对普通高校贫困家庭学生资助力度所采取的一项措施。这是不合法的，因为贷款是学校担保帮你贷的，不还会影响学校的信用，但学校扣留毕业证学位证是绝对不合法的，只要两年内付清助学贷款即可，学校必须按时发放毕业证和学位证，如果因为这不发的话，你可以找校长或者学工处了解情况。